当数据被列为国家级战略资源，其作为新质生产力核心引擎的地位已然明确。不同于传统要素，数据具有“边际成本递减、边际效益递增”的独特属性，正在城市治理领域引发三重跃迁。

治理效能提升：杭州市气象服务中心项目整合多源数据，构建动态监测模型，实现内涝风险精准评估与预警。其开发的智能化调度系统，在2024年梅汛期直接减少500余人次救援投入，易涝点周边交通拥堵指数下降35%；公共服务优化：浙江云通数达科技有限公司利用全域车时空数据集，优化交通治理。其研发的“数智绿波”系统，使杭州主城区高峰时段车速提升18%，日均节省通勤时间超10万小时；决策科学化：深圳市通过整合政务、交通、医疗等多源数据，构建城市大脑，实现疫情精准防控、交通动态优化等功能。疫情期间，该系统助力深圳完成2000万人口核酸检测信息匹配，效率提升60%。

2024年10月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，明确提出“数据要素×城市治理”行动，旨在通过数据的深度挖掘和广泛应用，推动城市治理的智能化和精细化。

在2024年“数据要素×”大赛中，城市治理赛道的获奖案例充分展示了数据要素在提升城市治理效率方面的重要作用。

静安区“数据要素促进城市治理效率提升”项目

该项目由静安区数据局牵头，获得2024年大数据“星河”典型案例评选的政务数据专项“典型案例”。项目建立在区政务数据资源管理平台之上，强调数据目录、数据资源和数据共享的一体化建设。该平台涵盖了73个部门的13.4亿条数据资源，建立了146个数据资源库，形成了一个横向联动、纵向贯通的数据体系。通过高效的数据同步机制，核心业务数据每日同步更新，访问频率达到2000次/分钟，年服务次数超过1291万次。这种开放和共享的数据模式不仅提升了数据的流通效率，还有效支持了城市治理的现代化。

深圳市“数字孪生”推进超大城市社会治理智能化项目

该项目获得2024年“数据要素×”大赛城市治理赛道一等奖。项目围绕深圳市的数字孪生建设，从空间底板到平台建设，再到技术创新和应用推广，形成了全面的体系，成功地在经济运行、城市管理等六大领域推出超过300个数字孪生应用。这一系统不仅有效地破解了城市治理中的痛点，还为现代城市的智能化管理提供了新的思路。

数据要素对我国城市治理的关键性作用

数据要素在城市治理中的应用前景广阔，其重要性日益凸显。通过整合多源数据、优化算法和提升算力，数据要素能够为城市治理提供强大的支持，推动行业的数字化转型和智能化发展。2024年的获奖案例表明，数据要素不仅能够提升城市治理的效率和精准度，还能促进跨行业合作，为解决社会经济问题提供新的解决方案。

数据要素能够帮助城市管理者更好地了解城市运行状态，提高城市治理的效率和水平，为城市居民提供更加便捷、高效的服务。通过对城市交通流量、公共安全、工商行政等多方面数据的实时监测与分析，城市管理者能够更全面、精准地了解城市运行状态，一方面可以提高城市治理的响应效率，加快形成重大社会运行事件的解决方案；另一方面可以科学把握经济发展形势，结合政府部门的行业管理数据和实时监测数据，分析城市经济运行情况，有助于政府合理调度资源、优化营商环境。

数据要素还可以进一步推动实现公共服务的精细化和个性化管理。通过数据可以精准地了解居民的需求和偏好，制定更加贴近居民实际需求的公共服务政策，提高服务的针对性和有效性。此外，数据要素助力城市治理，可以进一步增强政府决策的透明度和社会参与度，推动实现公共服务便利化和智能化，实现公共服务供需的精准匹配。

结语

这场静悄悄的革命，不仅让中国城市治理从“被动响应”迈向“主动预判”，更在深层次上重构全球城市竞争版图。当每一盏路灯都成为数据终端，每一条道路都具备自我优化能力，人类或将迎来“数字城市”的新纪元——在那里，治理不再是成本，而是机遇；城市不再是容器，而是生命体。未来的城市竞争，本质上是数据要素配置能力的竞争 —— 谁能率先构建数据驱动的治理生态，谁就能在新质生产力的浪潮中占据制高点。这既是一场技术革命，更是一次治理范式的重构，它将引领中国城市从 “规模扩张” 向 “质量跃升” 的历史性跨越，为全球超大城市治理提供 “中国方案”。

（文/深海）

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