人工智能正经历从“大模型”到“智能体”的关键跃迁，从单纯的信息处理向知识创造与价值创造深刻转变。

国务院近期发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)明确提出，到2027年率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，智能经济核心产业规模快速增长。2025年将是中国“人工智能+”战略实施的关键窗口期，也是智能体技术商业化元年，产业格局正从单点突破转向体系化创新，从基础技术竞争转向应用场景争夺。

从“互联网+”到“人工智能+”

根据国家信息中心相关专家对《意见》的解读，“人工智能+”的本质可定义为“智能涌现”，是对人类认知边界、劳动能力、决策水平的极大拓展提升，不仅能够执行人类的预设规则，更能在复杂环境中发现新规律、提出新问题、探寻新路径、形成新模式，或将大幅提高甚至是指数级提高全要素生产率。

与“互联网+”相比，“人工智能+”实现了从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升。互联网主要解决连接问题，而“人工智能+”则通过认知能力的叠加，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，为经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。《意见》的发布意味着中国AI战略进入新阶段，从技术突破转向场景驱动，从单点创新转向系统布局，通过统筹顶层设计与实践探索、有效市场与有为政府、高质量发展与高水平安全三组关系，构建具有中国特色的AI发展路径。

《意见》设定了明确的阶段性目标：到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%；到2030年，应用普及率超90%；到2035年，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。这些目标将引导中国AI产业从技术竞赛转向应用落地，从追求规模转向提升质量，推动AI技术真正赋能实体经济，实现经济社会的高质量发展。

AI时代全面来临

未来三年，中国“人工智能+”行动将进入关键实施阶段，智能体时代全面来临，AI技术将从单点应用向全链条赋能转变，从工具辅助向任务承接演进。

在技术演进方面，智能体将从“单智能体执行”向“多智能体协作”模式演进，可自主拆解复杂任务，形成组织化工作流，进而重塑企业生产关系。市场咨询机构Gartner预测到2028年，至少15%的日常工作决策将由Agentic AI（代理型AI）自主完成，并将其列为2025年十大战略技术趋势之首。多模态交互、自主决策和环境适应能力将是未来智能体发展关注的焦点。

在产业应用方面，AI将从“互联网+”向“人工智能+”深度转型，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变。工业大模型在制造业、能源领域全面渗透，推动智能制造占比提升；AI+医疗在药物研发、诊断辅助实现突破。同时，人工智能与先进制造、量子信息、生命科学、新材料、新能源等前沿技术产业领域深度融合，正在催生一批新兴科技与产业赛道。随着AI不断深入复杂应用场景，其将有力重塑全球价值链格局，为中国抢占高附加值环节提供战略支撑。

在民生服务领域，人工智能正从效率提升迈向普惠服务，逐步由城市中心向偏远地区延伸，有效弥合智能鸿沟，切实增进民生福祉。例如，AI与教育融合不仅提升教学效率，还借助个性化学习方案满足学生差异化需求，助力推进教育公平；在养老领域，AI不仅缓解护理压力，还通过智能预警系统增强老年人生活安全性，驱动养老服务业转型升级。未来，AI技术在民生应用中需持续关注用户体验、社会公平与伦理规范，以实现其真正惠及全民。

在治理能力方面，AI将从辅助决策向智能治理转变，从单一部门向跨部门协同演进，构建更加智能、高效、公平的社会治理体系。在这一过程中，数据整合、模型可解释性和安全可控将是下一步AI+治理发展的战略重心，以支撑可持续的治理能力现代化。

结语

“人工智能+”时代的到来，标志着中国经济社会发展进入全新阶段，一场由智能技术驱动的深刻变革正加速展开。智能体技术将从概念验证迈入商业化应用，垂类AI应用成为新一轮投资热点，AI与实体经济的深度融合不断释放巨大价值。对企业而言，唯有紧握这一历史机遇，强化核心技术研发与场景落地，构建具有前瞻性的AI战略，才能在激烈竞争中突围而出，实现真正的差异化优势。

随着政策红利的持续释放与核心技术的不断突破，中国人工智能产业将迎来更广阔的发展空间，为经济高质量发展注入强劲动能，为中国式现代化建设提供坚实支撑。在这个充满无限可能与挑战的新时代，AI不再仅是冰冷的工具，而是成为赋能产业、温暖社会、推动进步的重要力量。

一个更高效、更公平、更美好的未来，正藉由人工智能，徐徐展开。

（文/米栏）

e-Mail：lab@enet16.com

【DBC拟定框架简介】